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墨西哥着手石油电力行业改革打破能源垄断

2019-06-08 07:58:40 | 来源: 主食

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墨西哥总统培尼亚·涅托日前向国会递交提案,拟对石油和电力行业进行全面改革,结束目前国有企业的能源垄断局面。

提案指出,应允许私营企业与国有企业合作开展油气投资和开发,形成风险共担、利益共享的合作模式,结束目前墨西哥石油公司和墨西哥国家电力公司的垄断。

培尼亚·涅托在国会演讲时指出,如果能源改革得以实行,将为墨西哥创造数以万计的工作岗位,降低汽油、天然气和电力价格,极大促进能源产业健康和可持续发展。

提案规定,酝酿中的改革并不会改变墨西哥石油公司的国企属性,所属油气田及所开采的油气资源全部归国家所有;私营企业可与墨西哥石油公司签订合作协议,按协议规定的比例参与利润分成。

提案还说,私企可凭借资金或技术优势参与深海油气开发、页岩气开发和炼油等所有石油产业领域,从而提高墨西哥石油公司生产效率,增加运营账目透明度。

提案还指出,应维持国家对全国输电和供电系统的绝对控制权,允许私营企业投资电厂,参与发电;将授权墨西哥国家电力公司增加运营灵活度以降低电价;加强能源部和能源管理委员会的管理职能;大力发展太阳能、风能等清洁能源。

不过,鉴于墨西哥宪法第27和28条禁止私营企业参与能源领域投资和开发,墨西哥政府若要落实提案,不免涉及修宪。

墨西哥石油公司作为墨西哥垄断型国有企业多年来暴露出制度僵化、效率低下、贪污腐败等一系列弊病,导致其无法有效实施人力资源配置和技术设备更新。近年来,墨西哥石油公司年均利润增长率仅为2%,公司财务亏空达160亿美元,几乎到了破产边缘。

(财经责编:金小川)

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